www.public4you.fora.pl

pts5g234b4

新华社追问巨额土地出让金去向忧土地财政加剧
国土资源部负责人7日在全国国土资源工作会议上披露的数据,[link widoczny dla zalogowanych]，揭示出2010年国内土地市场的一场“盛宴”。对此,[link widoczny dla zalogowanych]，有三个问题值得探究：土地出让金缘何能在“最严调控年”里创下新高？巨额的“卖地”进账如何使用？地方的“土地财政依赖症”是否会进一步加剧？
　土地出让收入缘何逆势创新高？
　　中国指数研究院的监测数据显示，2010年全国120个城市土地出让金总额为18814.4亿元，同比增加50%。其中三个城市土地出让金收入突破1000亿元。“价量齐涨”是去年地市“成绩单”如此“靓丽”的主要原因。增加土地供应是去年楼市调控的重要举措。数据显示,[link widoczny dla zalogowanych]，去年1－11月，全国120个城市累计供应、成交住宅用地分别为39591万平方米、30216万平方米，同比增幅分别达到43%、40%。在其中的10个重点城市中,[link widoczny dla zalogowanych]，有9个城市土地成交面积实现增长。
　　价格方面，去年120个城市住宅用地楼面地价波动频繁，并在7月以后震荡上行；至当年11月，全国120个城市住宅用地楼面地价为2134元／平方米,[link widoczny dla zalogowanych]，环比上涨29%,[link widoczny dla zalogowanych]，同比上涨10%。自11月起，随着优质地块入市，杭州、广州、温州等城市又重新冒出“地王”。价格因素对一些城市土地出让金的贡献率十分突出,[link widoczny dla zalogowanych]。比如，武汉、南京等城市2010年住宅用地出让面积同比增幅不到20%，但出让金的收入增幅却超过125%，地价之高可见一斑。
　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，与购房者动辄因调控而陷入观望不同,[link widoczny dla zalogowanych]，开发商更看重市场中长期的发展态势，只要长期看好，其购地、投资行为不会因调控政策波动而轻易变化,[link widoczny dla zalogowanych]。供地增加、流动性宽裕、销售形势良好，诸多因素共同造就了一个繁荣的土地市场。
　　巨额土地出让金去向如何？
　　与“收”相比,[link widoczny dla zalogowanych]，土地出让金的“支”值得高度关注。土地出让金全额纳入地方基金预算管理，是地方政府不折不扣的“钱袋子”,[link widoczny dla zalogowanych]。2006年12月下发的《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定，土地出让收入应用于征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出、其他支出(包括城镇廉租住房保障支出等),[link widoczny dla zalogowanych]。2009年12月，财政部等部门还就进一步加强土地出让收支管理再次发文,[link widoczny dla zalogowanych]。
　　一些地方土地出让金的使用有“猫腻”。比如，按有关规定，各地从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%。但审计署去年11月公布的审计报告显示，2007年至2009年，有22个城市的提取比例未达到要求，共计少提取达146.23亿元。
　　大幅增长的土地出让收入如何使用，对地方政府管理、服务的理念与能力是一次考验。不少业内人士在接受采访时均指出，土地收入不是政府手中的私房钱，它是加快城市基础设施建设的重要财源,[link widoczny dla zalogowanych]，关心土地收入的增长是正当的；但当大多数群众的居住问题成为社会问题之时，如果过分强调土地收入而不愿为居民的保障性住房建设提供资源，则将背离群众的利益，影响城市的可持续发展,[link widoczny dla zalogowanych]。业内人士建议,[link widoczny dla zalogowanych],[link widoczny dla zalogowanych]，随着土地出让金收入的显著增加，对其收支情况的监管亟待进一步加强、完善,[link widoczny dla zalogowanych]。
For many men,[link widoczny dla zalogowanych],Asics running shoes are the first choice. In fact,[link widoczny dla zalogowanych],many styles of mens Asics running shoes have won coveted Runner's World Editor's Choice Awards and Runner's World Best Buy Awards. There are many reasons for these significant achievements. All Asics running shoes are refined,[link widoczny dla zalogowanych],highly detailed,and superbly constructed.In fact,[link widoczny dla zalogowanych],when it comes to [link widoczny dla zalogowanych],men know they will generally improve the running experience. Asics running shoes for men are consistent award winners and bestsellers.