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ghdhair100 · Wysłany: Czw 5:41, 17 Mar 2011 Temat postu: 博客中国－

博客中国－个人专栏文章
导语：尽管在半个月乃至更长的时间里，我们的生活直接或间接都会被它影响，但是我们对它的理解却未必很深，它对于每一个中国人到底意味着什么，还普遍缺乏思考。两会即将拉开大幕，我们试图伴着它的进程，探究它在当代中国人生活方式中的意义。今天先问，我们为什么要开两会？　　民主是一种现代生活　　两会是指全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。每年3月在北京，选举产生的人大代表行使国家权力和提名产生的政协委员参政议政，成为中国当前民主制度最具代表的风景，它反映了今天中国人的民主生活方式。　　民主不等于“多数人暴政”　　有人认为民主就是多数决，而多数决会导致多数人的暴政，所以民主很危险。亚里斯多德说过，权力集中在少数人手里和多数人手里是一样的。一个人集权，会成暴君，一群人集权就成了寡头，广大民众集权就成了暴民制。已故法学家蔡定剑在《民主是一种现代生活》一书中写到，民主不但意味横向分权，还意味着纵向分权。所以有共和，有联邦和地方自治，地方事务由地方老百姓参与决定。这些方面，不能以服从上级压下级，以全局压局部。民主还意味着要尊重少数人的权利。特别是二战后民主的发展，强调保障个人自由和基本权利。个体的基本人权不能多数表决。如，村民大会不能表决分掉富人财产。多数决止于宪法保护的公民基本权利。现在，通过建立共和制、违宪审查制度、人权保障制度，使民主更规范，极大地防止了多数暴政。　　民主也不意味着低效率　　人们认为民主往往需要反反复复的协商和讨论，常常会使一些本来应当及时做出的决定，变得悬而未决，从而降低行政效率，增大政治和行政的成本；而权力集中却可以提高效率，集中力量办大事。学者刘瑜在《民主的细节》一书中写道，如果我们把非理性决策所带来的人力财力和资源浪费、机会成本、民众和政府之间的信任损失计算进来，集权制度还真的是最有效率的制度吗？民主的意义恰恰在于：通过不同团体间的观念碰撞，使理性有更多的机会发出声音。公民参与决策过程并不见得会降低“效率”，它可能会降低“政策制定”的效率，但是它往往会因为切合民意而提高“政策执行”的效率，而且它可以通过提高决策的合理性来提高资源利用的效率。　　民主给社会带来社会稳定和长治久安　　有人说印度搞了这么多年民主，没有中国发展快。拉美搞了一个多世纪民主，却出现了所谓“拉美化”。民主也在一些地方造成了不稳定，像泰国。但是，用不成熟（或过渡型）民主的案例来反对民主，理由不充分。要看到几个世纪以来，有多少国家因民主的建立而长治久安，人民安康、幸福。民主是一种经济发展的长效制度机制，民主国家往往社会持续稳定富裕。“民主政府也会犯错误，但能够在最短时间里纠正”，“民主政府中也会产生腐败，但能在最短时间发现。另外民主作为一种价值观，对于维护国家的凝聚与统一有着正面的作用，靠价值观的凝聚而不是靠强力维系，才是国家团结的有力基石。　　两会是中国民主　　两会的意义重大，不仅在于一府两院的工作需要在这里汇报，经历审议，更表现为是社会不同阶层，不同意见表达和交锋的场所，民主的内涵在两会上日益深刻鲜活。但长远上看，两会之外生活中的民主更加值得我们关注。　　两会是中国民主政治生活中最重要的事　　两会无疑是中国民主政治生活中最重要的事情。两会上要审议《政府工作报告》，事关一个国家一年的发展蓝图；两会要决定未来一年政府的预算，这将对政府未来一年的行动产生影响；两会要对最高人民法院、最高人民检察院的报告进行审议，这对中国法治的监督不可或缺；两会还将对重要的立法进行审议与表决，这对中国法治的建设影响深远……总之，每年的两会对中国社会都将产生重大的影响，而这种影响甚至不止于这一年,[link widoczny dla zalogowanych]。　　两会的平台使得各方意见能得到集中表达　　每年两会除了对政府、法院等相关部门的工作进行审议与表决之外，更重要的是使各方面的意见和声音都能得到集中的表达。全国人大代表除了各地官员之外，更有很多来自于基层的人大代表，而他们也能将基层最原始的情况和声音通过人民代表大会表达出来。同时,[link widoczny dla zalogowanych]，政治协商会议也汇集了来自各行各业的政协委员，他们也可以针对不同行业的不同情况，将各自的意见与建议通过政治协商会议来表达。　　两会之外民主更需要在日常生活中体现　　两会在中国堪称盛会，因为中国幅员辽阔，把各个省份的代表加上一些职业代表聚在一起很不容易，且它的时间持续短，这与民主体现在日常生活中有些许不一样。民主是一种现代生活，体现在日常的点点滴滴中。民主绝非单一的选举程序，而是完全有可能、有必要成为公众生活的一部分的。西方的一些民间机构，主张推行日常生活中的民主，很多机构把民主日常生活化，通过各种参与机会，表达自己的意志，保护自己的利益。民主最基本也是最必不可少的条件，首先是社区的所有成员都享有平等的参与社区集体决策的权利。归根结底，“民主是全体公民支配政府，政府对公民负责的政治体制”。　　两会需要面对国人的参政热情　　我们曾为中国人的民主素质、不关心政治的社会氛围感到担忧,[link widoczny dla zalogowanych]，然而时移世易，村居两委的直选经验和从“天下兴亡匹夫有责”到人人都从自身权益出发，起而关心政治的心态转变，都表明人们对社会民主已经有了更深刻的认识和更切实的诉求，我们的两会应当正视。　　当前民众并不缺乏参政素质　　社会学调查结果证明，民主与公民素质关系不大，与个人利益有关系。参考其他国家，他们的先民拓荒开发，追求民主的历史也是如此。现在中国人谁最关心民主选举？不是大学生，也不是城市居民，而是被认为素质最低的农民，是他们为了公正地选举村委会而斤斤计较，甚至不惜去上访告状，就是为了争取这张选票。经过了这么多年的社会启蒙，民主教育，人们的认识也在整体提高。　　对自身利益的关切也使得民众参政热情高涨　　“是什么力量把百岁老人在寒冷泥泞的冬天从温暖的家中吸引到投票站去？是什么力量让一位全身瘫痪的病人叫人抬到选举大会会场来竞选村官？又是什么动力驱使这一群没有多少文化的农民怀揣着法律文本四处奔走，苦苦寻找着民主权利？他们可能回答不出什么叫民主……（但）因为他们对自己利益的关切”。对自身利益乃至权利的关切，使得今天中国的农民对参与民主政治投注了如此巨大的热情，而其他各种社会阶层也都在积极参与。　　需要创造并抓住有利时机继续推进民主　　从民主转型的规律讲：在社会矛盾较少、发展较平稳时转型比较好。社会贫富差距大，腐败严重、种族冲突、民族矛盾、宗教冲突尖锐的情况下转型，会较困难。解决社会权利与机会的不平等造成的差距，使社会比较平等，才是向民主转型的好条件。这样的社会条件，需要通过施行法治，切实地尊重和保障公民权利来实现。　　结语：　　民主是个好东西，它不是从天上掉下来的，它也不能一劳永逸。胡适说，“民主是一种生活方式”，两会就是这种生活方式中最重要的部分。引文来源自由谈：我们为什么要开两会？_共识网―在大变革时代寻找共识
The exclusionThe head teacher wrote to the parents of R and F telling them that neither R nor F could come back to school, but that they would be given help in completing their course at home. He should, of course, have told the parents immediately, ideally by telephone followed by a letter, of their right to make representations to the governing body.

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