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　　本报记者郭冬颖北京报道

　　运营商否认停止发展上网卡，但3G放任BT下载时代结束

　　一年前，著名电信专家阚凯力的一个预言终于实现了。当时他说：“运营商推不限流量的上网卡和上网本属于自杀。”

　　如今，上网本几乎要绝迹了，而在上网卡领域，中国电信一场轰轰烈烈的改革也正在进行。

　　运营商均否认停止发展上网卡

　　作为3G业务的重要部分，3G上网卡曾在初期均为运营商发展3G的“先锋”，而眼下，3G上网卡引发的网络带宽危机均引起重视。

　　中国移动一位高层在内部讲话中表示：“数据卡和上网本占据了大部分的TD-SCDMA网络的容量，但是面对着我们4500亿的收入，这个收入真的可以忽略不计了。”

　　这还引发了关于运营商3G上网卡发展动向的猜测，甚至有传闻称，三大运营商拟停止发展3G上网卡用户。不仅如此，还有媒体报道称，中国移动高层已找腾讯谈话，要封杀手机QQ，因为“仅广东移动40%左右的数据量来自于QQ一家，而中国移动收到的钱只有每20M五块钱”。

　　对此，已有运营商明确回应。

　　中国联通相关部门表示：“3G宽带上网会消耗大量的流量，导致整个3G网络的带宽资源被3G无线上网卡用户占据，但这部分的收入却与所占用的带宽资源不成比例，这种情况确实容易出现。不过，中国联通尚未出现这种情况。”

　　“中国电信不但不会停止发展上网卡，而且会采取措施引导用户更多地使用上网卡。”北京电信一位人士则如此对本报记者表示。

　　3G上网卡市场主要是中国电信和中国联通之争，这两家运营商的态度表明，一场3G上网卡的危机和风波并没有外界想象的那么激烈。

　　“按流量计费”全面登场

　　一年前，阚凯力就曾说：“消费者自然愿意按时长计费，但是3G系统怎么承担大的容量？而且这等于为所有的视频开了绿灯，运营商等于自杀。”

　　事实是，电信运营商也已认识到了3G上网卡的利与弊，弊在于太耗流量，利在于用户对上网卡的3G感知最明显，最易普及。

　　而中国电信的一场改革也恰恰缘于领悟其中的原理。

　　根据本报记者获悉的一份材料显示，中国电信2010年4月份已下文件，要求各省公司对3G无线宽带实施时长、流量双重限制；而最近又下发文件，要求各省公司改变之前按时长计费为实行按时长和按流量两种计费套餐。

　　以北京电信为例，其于2011年1月1日实施的3G无线宽带新版资费套餐中规定，新增4档按流量计费套餐，按时长计费套餐则继续实行。

　　对于新推出的按流量计费套餐，北京电信表示，主要是为了满足全国漫游的商务用户的需要，且各档均有主推用户。例如50元套餐含800MB流量，适合炒股型、试用型等用户；100元套餐共含3GB流量，适合出差较多的用户；200元套餐包含的流量达8GB，300元套餐包含的流量高达15GB，均适合喜欢看视频的流量较大的用户。

　　但不管如何，3G完全放任BT下载的时代结束了。

　　涨价还是跌价

　　而在“按时长计费”套餐方面，有关中国电信要涨价及设置更高消费门槛的传闻也一度让中国电信感到焦头烂额。

　　对此，2010年12月31日，北京电信也紧急澄清：“本次3G上网卡改革实际上大大降低了消费门槛，之前北京电信最低的为每月100元包60小时的计时上网套餐，而现在，比该套餐单价更低的将新增两档，一档为每月50元包800M的按时长计费的资费套餐，一档为80元包65小时的按流量计费套餐，北京电信将推出上述80元包65小时套餐。”

　　到底涨价还是跌价？

　　之前，北京电信按时长计费最低一档为100元包60小时资费，现在是80元包65小时，显然是降价了。但北京电信又提出，上述资费促销期到2011年6月30日止。显然，半年后，中国电信上网卡资费又将有新一轮变革。

　　值得注意的是，近日北京电信披露的改革方案中还有如下条款：“各种套餐每月均享受30小时WiFi赠送，可全国使用。”这是中国电信上网卡套餐里首次赠送WiFi上网时长，显示中国电信试水推广WiFi。

　　电信业内人士透露，目前各运营商都在大力建设WiFi，例如中国电信在全国大中城市主要学校、机场、酒店、写字楼等公众主要休闲、娱乐、购物场所都铺设WiFi点，迄今为止，全国已有10万个点。

　　WiFi的成本非常低，每个点只有几百至几千元，而一个3G基站加上配套设备就要数十万元；并且，WiFi网速更可高达11M，用户体验更好，完全可以帮助缓解重要场所3G网络的压力，而3G覆盖范围广，可在没有WiFi信号的地方发挥作用，两者相互补充。

　　各地的资费政策也显示，不仅北京电信每月送30小时WiFi上网，全国各地电信分公司都在大送WiFi上网时长。亚运会期间，广东电信甚至宣布到2010年年底前，其用户全部WiFi上网免费。而现在，所有的中国电信3G手机也都将WiFi上网功能作为标准配置。

　　“上网卡和上网本套餐不限流量，大家都进行网上浏览或者视频点播，或者下载电影等等，别说3G网络，就是下一代的4G都绝无可能支撑。就像高速公路再怎么宽，车一多也要塞车，所以运营商今后会把资费门槛设置的高一点，不能让人这样随意用。”一年前阚凯力的预言已成为现实。
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